电力工具工具包

激进分子改变电网的指南

出版于2024年5月30日

安德鲁·卡伦/路透社
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获得清洁, 安全, 可靠的电力不应该由你银行账户里的钱或你住的地方来决定. 这个工具包可以提供帮助.

我们询问了数百人的经历, 消极和积极, 有电力设施服务. 他们的反应反映了 巨大的 在接入、可负担性以及当今电网的数十个其他问题上的不平等.

事情本不必这样的. 有了个人经验和对电网如何517888九五至尊娱乐的深刻理解——以及为什么会这样——每天的人都可以成为一个更安全的系统的有力倡导者, 更好的电力系统.

这个电力工具工具包可以提供帮助. 下面, 您将找到有关您所在州的具体信息, 以及澄清电力行业术语的解释性材料. 在这一页的最后,我们汇集了一个健壮的行动和下一步的列表, 每一项都旨在建立一个更加公正和包容的电力公用事业系统.

第一步:了解自己的状态

所以,你已经准备好开始与你的决策者接触了. 从哪里开始呢?? 答案是... 这取决于. 使用下面的工具来查找您的状态.

第二步:了解你的过去

虽然电网是无生命物体的集合,比如电线和金属, 我们的能源系统,包括所有与生产有关的有形和无形的部分, 转换, 交付, 能源的使用本质上体现了设计它的人的歧视性信念, 创造条件 有害的 跨世代的社区.

大量的 data 表明我们的能源系统对黑人的健康和福祉产生了不成比例的负面影响, 土著, 有色人种(BIPOC), 低收入社区. 能源基础设施的选址造成了不成比例的影响, 比如被污染的水和空气, 哪有, 反过来, 导致这些群体的健康问题增加. 使这些经历更加复杂的是能源不公平,包括:

高能量负荷

一个家庭的“能源负担”是指家庭能源支出占收入的百分比. 当一个家庭的能源支出必须超过其收入的6%时,能源负担就被认为是高负担,当这一比例超过这一比例时,就被认为是严重的高负担 10%. 研究表明, 在美国, 低收入家庭, 租房者, 黑色的, 拉美裔, 印第安人, 老年家庭都有 不成比例的高能源负担. 这些群体的能量负担平均 8%——几乎是非低收入家庭的三倍, 根据美国能源部(DOE).

能源不安全

能源不安全发生在家庭——通常有很高的能源负担——努力满足基本需求. 根据波士顿大学全球可持续发展研究所, “能源不安全的影响与整体社会公平的许多相同的断层线有关:收入, 比赛, 种族, 以及住房的类型和使用权." In 2023, 美国能源部报告称,近26%的美国家庭经历过能源不安全。”几乎每个月,几个月,或者去年的一到两个月."

能源的不平等

“能源公平”的核心原则是解决能源资源获取的不平等问题, 一种相对于他们所处环境的比较构念,经常导致弱势群体比其他人遭受更多的痛苦. 值得注意的是,能源系统中可能存在多重不平等,例如:

环境种族主义对我们的社区有重大影响. 作为一个 最近的文章 他说:“我们生活的地方决定了我们接受高质量教育的机会, 就业, 住房, 新鲜的食物或户外空间都对我们的健康有益.“例如,靠近污染严重的发电厂就起到了一定作用,因为它有助于 人们对细颗粒物浓度的暴露 (PM 2.5)其他有害气体排放. 最近的一项研究发现,暴露于PM 2.5 higher for residents of lower-income communities; 的 study also found that 的 disparities are larger by 比赛 than by income. 2016年,平均PM2.黑人人口的浓度为 13.高出7% 比白人多. 此外,截至2020年,在美国,近 40% 黑人儿童生活在环境和卫生条件较差的地区,而白人儿童的这一比例仅为10%.

化石燃料工厂的选址反映了一段历史 歧视性住房和环境政策, 这就是所谓的“红线”, 一个练习, 现在非法, 概述了黑人居民居住的地区,并将其视为高风险投资. 2023年的一篇文章研究了与化石燃料发电厂选址相关的历史红线, 邻里之间的关系被认为是D级, 或“提意见,“面临着更大的可能性有一个发电厂选址, 随之而来的是氮氧化物等空气污染物的排放量增加, 二氧化硫, 细颗粒物.

要解决这些长期存在的不平等问题,我们需要努力在许多层面上改变社会——包括我们的能源系统. 通过实施能源公正原则实现能源系统的517888九五至尊娱乐化是向承认能源是一项基本人权的关键转变. 这种转变将有助于增强社区积极参与的能力, 更公正, 在能源决策上也要公平, 支持它们所需的基础设施, 以及相关的成本.

市政当局和合作社努力提高公众参与, 我们还必须把重点放在改善我国的517888九五至尊娱乐进程上,以确保所有的声音都能得到倾听和代表. 这将有助于我们为每个人建立一个更加可持续和公平的能源系统. 以下是一些能源正义原则,它们可以帮助我们实现我们所需要的变革:

分配正义

认为 收入、能源价格和能源效率机会 同时也评估了清洁能源转型的利益分配. 这一原则还认识到,靠近污染和有害能源工业的人口面临着不成比例的风险.

程序正义
恢复性司法

寻求 修复过去对人类和环境的危害 并要求识别和实施 系统性解决方案 要解决原因.

可以说,我们现在的时刻是过去所做决定的顶点. 换句话说,用詹姆斯·鲍德温的话来说,“我们就是我们的历史。.“我们正在努力应对617888九五至尊娱乐危机,努力建立一个脱碳的能源系统, 我们的当下提供了一个机会去审视一个正在进行的过程 转变能源系统的每一个层面,彻底改变我们的运作方式,以反思和体谅所有人. 故事不会在这里结束,而是从我们开始.

我们谁也不能为我们祖先所犯的错误负责. 但如果今天我们选择不去做正确和必要的事情,那么这个负担是我们自己的.

Nikole汉娜琼斯

美国电网

电网每时每刻都在517888九五至尊娱乐,为我们提供所需的电力 为我们的现代生活提供动力.

电网是一个由电线和技术共同组成的巨大网络,它将电力从发电厂和风力发电场输送到用电量的地方,比如家庭, 学校, 医院, 和行业. 由各种能源产生的电力被输送到家庭, 企业, 和其他终端用户在需要的时候. 发电厂, 电线, 其他基础设施是电网的可见组成部分, 但其重要功能也依赖于系统网络的有效协调, 机构, 规则, 和人民. 在一起, 这些因素在我们每天的生活中扮演着重要的角色, 从我们的闹钟响的时候到我们做早餐或买杂货的时候. 我们在一天中的任何时候都依赖于按需供电——除非停电,否则我们很少注意到这一点.

这个过程

发电开始于获取资源,比如煤, 风, 或者化石天然气,并将其转化为原料, 自然状态转化成电子,可以为你办公室的电源插座供电, 首页, 或教室. 这种转换通常发生在大型公用事业发电厂,如风力发电厂, 核反应堆, 或者化石燃料或煤电厂. 产生的电子通过变电站系统输送给消费者, 变形金刚, 以及区域输电和社区配电线路. 越来越多地, 电力也在更小的地方产生, 更多分布式发电设施, 比如屋顶太阳能板或社区太阳能农场. 当发电设施远离最终用户时, 传输线需要远距离输送大量高压电力, 连接到分销网络, 反过来, 按需向家庭输送电力, 学校, 以及他们服务的517888九五至尊娱乐场所. (看到这 UCS讲解员 欲知详情).

监管

美国电网分为三大 传输网络—的 Eastern Interconnection; 的 Western Interconnection; and 的 Texas Interconnection. 在这三个主要传输实体中, 有错综复杂的, 区域和地方电网的连接网络.

重要的是,在美国,区域传播是由 七个 "区域传播组织,” 或rto,负责规划和运营电网. 这些rto管理电力市场,以确保整个地区在任何时候都有足够的供应. rto对其投资者拥有的成员公用事业公司和州政府负责. rto由联邦能源管理委员会(FERC)监管。, 一个独立的, 美国的两党机构DOE 调节 跨州的电力销售和传输. FERC已经 权威和影响力 以确保rto的合作和公平. FERC可以 帮助解决问题 不同的市场参与者之间. 目前,东南、西南、西北地区没有rto. 在这个国家的那些地方, 投资者所有的公用事业公司自己直接处理电网管理需求.

而rto则帮助调节国家的能源系统, 实际的配电网络——将电力输送到家庭终端用户的电线系统, 学校, 和企业, 是否使用不同的方法进行监管. 这些网络, 哪些是由大型公用事业公司运营的, 在州一级是由委员会还是董事会管理, 通常称为公用事业委员会, 有时是公共服务委员会.

什么是公用事业委员会?

公用事业委员会, 或举办的, (在一些州被称为公共服务委员会), (或PSC)监督和管理每个州的公用事业,比如电力, 气体, 水和废水, 和电信. 这些独立的监管委员会制定电力零售价格,并提供州级监管, 确定, 例如, 是否新建发电厂, 或来源, or o的r energy infrastructure proposed by utilities should be built; 的ir job is to scrutinize how 的se utility business 计划 and decisions will affect customers in 的 state.

如上所述,pucc具有 重要的角色 “制定公用事业必须遵守的适当电费”.一般来说,委员会的成员,被称为委员,是 负责任的 以确保公用事业提供“合理”, 足够的, 并以合理的价格为客户提供高效的服务.“在这个系统中,州公共电力委员会或公共电力委员会的作用是参与决策过程,审查和批准在该地区内输送电力的输电线路, 并确保公用事业提供 实惠可靠 权力属于他们的纳税人.

不同的州处理pu的方式不同

电价委员会对电费纳税人有直接影响, 帮助确定电力的可负担性, 电力服务是多么可靠啊, 还有其他因素,如当地空气质量和617888九五至尊娱乐影响. 但各州之间存在差异. 在电力行业, 每个州都被分为“传统监管”和“重组”两类."

使用上面的工具来确定您的状态属于哪个类别.

In 传统的监管 州, 公用事业垄断经营, 公用事业委员会负责管理电力事业规划, 什么资源是用来发电的, 以及由此产生的服务成本. 这些州的PUCs 调节一代, 传输, 分布 对消费者来说, 额外的立法 政策通常控制着电力行业对基础设施的投资——有时被称为“综合资源规划过程”,或IRP.

In 重组 州(有时被称为“放松管制”的州), 发电厂及其产生的电力是在竞争市场中拥有和运营的, 而不是垄断.  在这些州,只有PUCs 调节分布 向消费者提供电力,但通常不监管新发电厂的投资.

 所有这些公共能源委员会的责任都直接影响到纳税人的能源负担能力, 服务可靠性, 空气质量, 以及617888九五至尊娱乐影响.

PUCs是如何做出决策的?

人民是 形成并赋予监管权力 通过各州的法律或宪法. 因此,PUCs运作和做出监管决策的方式 不同 一个州到另一个州. 正常情况下, PUCs通过监管文件和规则制定程序做出决策, 哪些类似于司法程序,并包括利益相关者(有时被称为“干预者”)提交意见或提供证词的机会. 在一些州,公立大学也有 执法机构 如果他们的决定或规则不被遵守,他们可以实施制裁.

委员会中代表权的重要性

市府委员会通常由三到八名委员组成,他们要么由州长任命,要么由公众选举产生,任期四年或六年. 委员们对影响能源消费者的关键决策拥有相当大的权力, 但从历史上看,他们并不能代表受高能源负担和停电等问题影响最大的人群. 全国绝大多数委员是白人(82%)和男性(65%)。. Racial diversity is low; only 11 percent of commissioners are 黑色的 and 3 percent each are ei的r 拉美裔/Latino or Asian. 197名委员中只有两名是美洲原住民/美洲印第安人. 这种种族差异在黑人人口比例很高的南方各州尤为明显. 密西西比州, 例如, 从来没有选过黑人专员, 阿拉巴马州和乔治亚州从未有过黑人女性局长. 作为一个 报告 奇泽姆遗产项目指出, 专员应代表受其所作决定影响最大的人口. 这种代表性治理对于确保规则, 计划, 而PUC提出的解决方案是由受其影响最大的人充分了解的.

此外, 许多委员此前曾担任说客或与化石燃料行业有联系, 这种关系可能会影响他们对自己负责监管的行业做出的决定. In 2022, 阿拉斯加, 俄克拉何马州, 和堪萨斯州的委员都曾在石油化工公司517888九五至尊娱乐或拥有石油化工公司. 此外, 13名现任委员曾是游说者或律师,现在的职位是监管他们以前合作过的利益相关者.

欲了解更多关于委员会、委员和代议制政府影响的信息,请参见 谁掌握权力:公共事业委员会的去神秘化和517888九五至尊娱乐化 作者:Jacqui Patterson和Charles Hua.

公用事业公司需要意识到我们所面临的困难,这样他们才能制定更容易为低收入客户提供服务的项目. 如果你不理解我的挣扎,你就不能帮助我.

基亚瓦·斯图尔特,密歇根居民,“我们也要绿色”成员

PUCs对你有什么影响?

可购性

如果你正在为支付电费而苦苦挣扎,你并不孤单. 对许多美国家庭来说,能源负担能力是一个主要问题, 通常用“能量负担”来衡量,或家庭总收入中用于支付电费和取暖燃料的百分比. 负担得起的能源负担被认为是家庭总收入的6%或更少, 根据美国能源部的数据, 低收入家庭(约占美国所有家庭的44%)平均支付8美元.在一些地区,家庭的能源负担高达30%. 许多美国家庭面临着能源不安全的问题,并面临着公用事业公司关闭电力供应的风险. 在大多数州, 公用事业公司必须向州委员会提交任何提高费率的申请以获得批准, 这使得纳税人与专员分享他们的经验对于制定反映公众最佳利益的利率和避免一些公用事业公司实施掠夺性的收债措施至关重要. 每个人都应该有权获得负担得起的能源. 有些委员会让你更容易表达自己的观点; 使用上面的工具 了解您所在州的电力监管情况.

可靠性

可靠的电力供应对家庭来说至关重要. 突然, 重复, 或者长时间的停电会使人们面临失去食物和药品的风险, 由热或冷引起的疾病, 有时会导致他们无法使用氧气浓缩器等救生医疗设备. 每个人都应该有获得可靠能源服务的权利. 州电力中心的主要职能之一是确保当地公用事业公司向客户提供可靠的服务. 在几个州, 公用事业公司被要求提交被称为“综合资源计划”的计划,或irp, 这说明了电力公司计划如何为客户提供可靠和负担得起的电力. 各州通常要求这些计划由州规划委员会审查. 除了, 州公用事业委员会可以要求公用事业公司妥善维护和维修配电线路. 大多数公用事业委员会还为客户和组织提供了一种提交公开书面意见的方式,也可能举行公开听证会,人们可以发表他们对公用事业计划的意见和担忧.

安全与健康

能量对我们的健康是必不可少的. 电, 例如, 让我们在炎热的天气里有空调和冰箱来保证我们的食物安全. 能源生产也会对我们社区的健康产生负面影响, 特别是对老年人等弱势群体. 靠近化石燃料发电, 比如燃煤电厂, 会导致哮喘等健康影响吗, 心脏问题, 癌症, 以及汞引起的神经紊乱, 引领, 二氧化硫, 颗粒物污染. 除了, 配电系统——例如我们在街道上方看到的输电线——必须得到适当的维护,以防止电线倒下和损坏,从而导致危险的后果和中断服务. 在几个州, 当地公用事业公司必须提交“综合资源计划”,或irp, 获得该州公用事业委员会的批准,该委员会将详细说明公用事业公司将投资哪种类型的能源发电, 包括对化石燃料或可再生能源的投资决策. 此外,公用事业委员会可能需要批准在配电线路上的任何公用事业投资. 大多数公用事业委员会还为客户和组织提供了一种提交公开书面意见的方式,也可能举行公开听证会,人们可以发表他们对公用事业计划的意见和担忧. 每个人都应该享有清洁和可持续的能源生产和基础设施.

能源股票

了解你的历史我们的能源系统是不公平的. 因为红线和其他历史上的种族主义政策, 黑色的, 土著, 有色人种社区, 低收入社区得到的服务更不可靠, 是否更有可能住在污染严重的化石燃料工厂附近,能源负担更重. 除了, 这些社区历来被排除在参与影响其家庭的决策过程之外. 许多州的公用事业委员会监督与能源公用事业如何生产和分配能源以及客户支付的费率有关的决策. 至关重要的是,每个社区都有能力影响影响其生活的决策.

617888九五至尊娱乐变化带来的影响

617888九五至尊娱乐变化的影响有据可查. 全国各地的社区已经经历了更多的洪水, 酷热, 干旱和破坏性风暴. 燃烧化石燃料发电造成了当地的空气污染和617888九五至尊娱乐变化,这是许多州鼓励在可再生能源和能源储存方面进行重大投资以摆脱化石燃料的主要动机. 然而,通过长期综合资源计划,许多公用事业委员会在批准(或拒绝)公用事业投资方面发挥着重要作用, 哪些因素决定了公用事业公司是否正在从化石燃料转向投资风能等清洁能源, 太阳能和能源储存, 不幸的是,大多数州立大学没有法律授权在他们的决定中考虑617888九五至尊娱乐变化. 好几个州, 包括密歇根州和明尼苏达州已经开始解决这个重要的缺点, 通过立法,赋予城市规划委员会在IRP决策中考虑617888九五至尊娱乐变化影响的权力. 617888九五至尊娱乐变化影响, 健康, 公平和负担能力的影响应该是每个PUC考虑的一部分.

第三步:参与其中

参与公听会;

  • 找到你的州和州委员会网站通过 我们上面的工具. 大多数网站都有一个“听证会”的链接,提供即将举行的听证会的日历.
  • 如果有一个关于你感兴趣的话题的公开听证会, 你可以参加并注册提供意见.
    • 如果您需要翻译听证会,您可以通过与委员会联系提出要求.
  • 一些州委员会的网站允许你注册通知,通知你即将举行的会议和听证会. 如果可用, 这是保持信息灵通的好方法, 这样你就知道什么时候提交意见或参加会议.
  • 如果某个问题或话题还没有安排听证会,你可以要求一个.
    • 你可以写封信,寄给委员会,要求举行公开听证会. 使用这个模板 或者起草你自己的.
    • 你也可以利用媒体通过写作来倡导听证会 给编辑的信 or 专栏 刊登在当地报纸上的专栏.
  • 参加听证会通常是一个好主意,即使你的问题不在议程上. 你通常仍然可以对此发表评论,并以这种方式要求举行公开听证会.
  • 一些州的市政委员会(虽然不是全部)设有环境司法部门或办公室, 或能源公正, 它通常可以提供关于PUC在你所在州的能源公平问题上所做的517888九五至尊娱乐的有用信息. 检查您的州概况 为了找到这间办公室的链接.

参与你的委员会的选举过程:

  • 如果你的委员会是选举产生的,利用这一点来推动你的宣传. 参与选举过程,投票给代表你利益的人!

与他人合作:

  • 有些州或诉讼程序只要求经批准的干预者提交意见. 如果是这样的话, 看看干预者的名单, 找一个与你的价值观一致的组织或团体, 并探索与他们合作的机会. 点击这个链接 查找有关您所在州的信息.
  • 您还可以对请求进行顶峰处理,以干预程序. 如果你能解释清楚你在这个问题上的利害关系,你应该会得到批准

寻找当地专家:

  • UCS有一个 617888九五至尊娱乐网络,一个由技术专家组成的网络,可以帮助你提交评论. 专家可以是个人或组织,他们可以用技术专长来支持您的评论. 连接617888九五至尊娱乐网络 在这里 我们将帮助您找到合适的专家进行合作.
  • 记住:你也是专家. 想想你能带来什么专业知识(你的生活经历), 对社区的了解, 专业知识, 等.),以及如何与其他专家合作.

让委员会知道你对具体问题的看法:

你可以向你所在州的委员会提交关于与公开档案相关的具体问题或关注的意见. 摘要的例子可以是公用事业公司要求提高电价, 公用事业公司建设基础设施的计划, 或者是太阳能和能源储存等新技术的部署.

在你当地的州委员会网站上查看公开的摘要,在那里你可以提交评论. 你可以用 这个模板 或者起草你自己的. 了解更多信息, 查看这些联邦规则制定指南,可以为州一级的参与提供有用的信息.

当你所在州的立法机构处理能源问题时,参与其中:

  • 立法行动可以帮助扩大或限制委员会的权力及其对公用事业的影响. 如果有必要的话, 你也可以向你的州代表或州参议员倡导必要的改变.
  • UCS在某些州开展了积极的活动. 检查我们的 活动网页 我们正在采取的行动.
  • 别忘了 使用我们的工具 查找有关您所在州的信息.

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